一、方案概述
“平安城市”建設(shè)是各級黨委、政府、公安機關(guān)在三個代表重要思想的指導下,以創(chuàng)建和諧社會為目標,積極貫徹和實施科技強警戰(zhàn)略的具體工作體現(xiàn)。而城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè),則是當前“平安城市”建設(shè)的主要工作內(nèi)容,如何確保系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量,切實滿足公安機關(guān)維護社會治安和
預防打擊犯罪的實戰(zhàn)要求,是首要考慮的問題。而城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè),是問題的核心。
城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是涉及到視頻監(jiān)控、報警、網(wǎng)絡通信、數(shù)據(jù)庫、圖像識別、GIS、模型分析等多種技術(shù),集中了各種各樣的安防和通信設(shè)備,面向公安不同警種和業(yè)務部門的業(yè)務管理流程的應用需求,覆蓋全市各區(qū)縣、街道和社區(qū)范圍的跨區(qū)域、綜合性的技術(shù)平臺。
二、設(shè)計理念
以全面提高公安警務效率和技術(shù)戰(zhàn)術(shù)水平為導向,圍繞公安機關(guān)日常的治安管理業(yè)務和接處警工作流程,設(shè)計一套運行穩(wěn)定、安全可靠、架構(gòu)靈活、自由擴展、廣泛兼容、操作人性化和業(yè)務應用智能化的“平安城市”核心管理平臺,滿足公安業(yè)務的不斷擴展和變化。
三、特點綜述
城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)管理平臺,將城市治安監(jiān)控、接處警、電子警察、治安卡口、GIS、GPS等各警務系統(tǒng)集中管理和應急聯(lián)動,智能化技術(shù)提高預警和處警能力,從過去單一的事后取證向事前預警和事中控制轉(zhuǎn)變,推進警務管理工作的實質(zhì)性創(chuàng)新。
* 面向公安警務,實現(xiàn)不同警務系統(tǒng)的資源整合和警務工作協(xié)同,減少重復建設(shè)、提高系統(tǒng)資源和警務資源利用效率
* 報警預案管理,規(guī)范事件處置流程,提高突發(fā)事件的應急指揮能力
* 警用GIS系統(tǒng)應用,實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)指揮,提高接處警效率
* 支持模數(shù)互控,適應當前警務實戰(zhàn)要求
* 智能技術(shù)應用,可以實現(xiàn)智能跟蹤、面相識別、異動報警、智能搜索、模糊圖像處理等功能,提高預警、處警效率和錄像資料的事后復核質(zhì)證能力
* 全國幾十個“平安城市”監(jiān)控管理平臺的成功應用經(jīng)驗
四、平臺架構(gòu)
系統(tǒng)采用J2EE 標準平臺和SOA面向業(yè)務的體系架構(gòu),總體上分為4層體系結(jié)構(gòu)。
五、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)可劃分為4個結(jié)構(gòu)層次:設(shè)備接入層、網(wǎng)絡傳輸層、平臺管理層和業(yè)務應用層。業(yè)務應用層支持B/S和C/S客戶端,以及與其它警務系統(tǒng)的集成應用。
通常有 3 種聯(lián)網(wǎng)方式可供選擇:
單中心制:全市在市局設(shè)立唯一的中心管理平臺,負責全市范圍內(nèi)的用戶注冊和認證、設(shè)備管理、流媒體分發(fā)、集中存儲、報警管理、WEB 服務,各分局、派出所作為市局平臺的客戶端來監(jiān)控和接警;
服務器級聯(lián):在分局單獨設(shè)計一級平臺和流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務器,負責本轄區(qū)用戶的認證和流媒體轉(zhuǎn)發(fā),兩級管理中心嚴格同步。
混合模式:即僅在規(guī)模較大的個別分局設(shè)置一級流媒體或管理中心,其它分局仍在市局統(tǒng)一管理。
六、建設(shè)中的關(guān)鍵問題
1)數(shù)字化進程準備不足,模擬系統(tǒng)的應用占據(jù)主導地位,需盡快完成更新?lián)Q代。
已建成的監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)含量不高,傳統(tǒng)的模擬系統(tǒng)應用占據(jù)主導地位。不僅用戶不熟悉新的技術(shù)、新的環(huán)境、新的需求,安防企業(yè)也面臨著升級換代。面對大容量城市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的需要,很難提供符合要求的數(shù)字化技術(shù)服務。
2)城市安防系統(tǒng)的建設(shè),缺乏統(tǒng)一標準。
視頻監(jiān)控設(shè)備種類繁多,采用的視頻壓縮傳輸標準以及傳輸協(xié)議不統(tǒng)一,行業(yè)用戶采用了不同開發(fā)商的產(chǎn)品而只能構(gòu)成一個個信息孤島,難以互連成更大規(guī)模的網(wǎng)絡。目前城市安防建設(shè)缺乏一套統(tǒng)一的建設(shè)標準,一旦制定了完善的標準體系,將可以實現(xiàn)多種設(shè)備,系統(tǒng)以及監(jiān)控資源的無縫接入。
3)城市治安面向大眾化運營,覆蓋范圍廣,需要進行大規(guī)模分布式組網(wǎng)技術(shù)的研究。
一個中等城市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)初期監(jiān)控點會在1000個左右,分散在各個派出所管轄范圍內(nèi),用已有的各種網(wǎng)絡實現(xiàn)系統(tǒng)接入,未來隨著系統(tǒng)運營覆蓋范圍的擴大,以及城域間聯(lián)網(wǎng)的實施,監(jiān)控點在幾萬路以上的,面向大眾的電信級視頻監(jiān)控系統(tǒng)將會出現(xiàn),如何實現(xiàn)這種大規(guī)模組網(wǎng),保證系統(tǒng)安全性、可靠性,是未來網(wǎng)絡建設(shè)需要解決的重點問題。
4)城市應急系統(tǒng)是解決治安,防災問題的關(guān)鍵,須
建立完善可靠的智能聯(lián)動指揮系統(tǒng)。